放大招!宁夏保障了基层群众“有地方看病”

宁夏通过推进多项健康扶贫举措,确保年底前消除贫困县乡、村两级医疗卫生机构和人员“空白点”。

记者:马秋月

来源:健康县域传媒

近日,记者从宁夏回族自治区卫生健康委员会了解到,为确保贫困群众有地方、有人员看病,宁夏通过推进多项健康扶贫举措,确保年底前消除贫困县乡、村两级医疗卫生机构和人员“空白点”。

目前宁夏投入了1500万元用于支持海原、同心等5个深度贫困县改善基层医疗服务能力,通过实施“千名医师下基层”活动,将专业技术人员送到了乡镇卫生院和村卫生室。

医疗服务能力不足,百姓满意度低

海原县管辖17个乡镇、150个行政村,户籍总人口47.03万人。全县各级各类医疗卫生机构204家,其中乡镇卫生院19家,标准化村卫生室157家。县乡两级医疗卫生机构现有在编专业技术人员972人,其中县级医疗机构471人,乡镇卫生院501人;全县村医310人,其中执业医师资格的村医1人,执业助理医师资格的3人,乡村全科助力医师资格的22人。

“乡镇卫生院存在的主要问题是各类专业技术人员普遍短缺,尤其是高层次人才和影像、检验、中医等专技人才紧缺的问题比较突出。”海原县卫健局相关负责人提道,由于地域环境偏远、薪酬待遇较低,海原县在人才引进和留用上仍然无法跟川区各市县形成竞争优势,卫生人员严重短缺是制约基层卫生事业发展的首要因素。

同心县卫健局相关负责人也表示,“县内乡镇卫生院在各方帮扶下,虽然能为百姓提供基本医疗服务,但仍存在医生服务能力不强、基础设施不完善的问题,部分患病仍需到县级医疗机构或者三级医院就诊,这给百姓看病就医带来了极大不便,也使得百姓看病满意度不高、获得感不强”。

记者了解到,同心县获得投入资金后,在县级公立医院和乡镇卫生院都配置了核磁、CT、彩超、DR、电解质分析仪、口腔设备等急需医疗设备,并对全县135所标准化村卫生室进行了整修,根据实际需要对村卫生室35件设备进行配置。

“县内乡村两级医疗服务能力较弱,一些常见病、多发病在基层还不能得到有效治疗,要到上级医院才能救治,一定程度上增加了群众的看病就医负担。” 海原县卫健局相关负责人这样告诉《健康县域传媒》记者。

保障了基层群众“有地方看病”

近年来,在宁夏自治区卫健委和有关部门的大力支持下,海原县抢抓机遇,持续加强乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设,先后完成12所标准化卫生院、155所标准化村卫生室建设,保障了基层群众“有地方看病”。

据介绍,2019年海原县内投入了近2200万元资金用于基础设施相对落后的史店、甘城、关庄、罗山4家卫生院实施改扩建,为因撤村组新设立的李旺镇团庄等6个行政村新建标准化村卫生室,并对李俊、关桥、贾塘3个卫生院及50多个村卫生室进行维修维护,夯实了基层工作基础,改善了群众就医环境和医疗卫生服务条件。

海原县依托“千名医师下基层”及“凡晋必下”机制,各乡镇卫生院普遍落实了2-3名县级以上医疗机构专业技术人员,以业务培训、蹲点坐诊、带教查房等形式对乡镇卫生院进行帮扶指导,“盘活”了人力资源,“下沉”了常见病,有效提升了基层医疗服务能力。

“目前安排到我县的50名‘千名医师下基层’和43名‘凡晋必下’人员已纳入了家庭医生签约服务,并组建成139个由1名县级以上医疗机构医生+1名乡镇卫生院医生+1名村医参加的家庭医生签约服务团队,切实地提升了全县家庭医生签约服务能力。”海原县卫健局相关负责人对记者说到。

与此同时,同心县按照“填平补齐”原则,全面完成了乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设,乡镇卫生院、村卫生室的医疗设备合理配置,并通过加强乡镇卫生院中医药科室建设和村卫生室中医药设备配置,消除了乡村医疗卫生机构“空白点”。还通过加强县乡村医疗卫生人员综合培训,实施国家农村免费订单定向医学生培养项目和基层卫生人才培训项目,提高了基层医务人员得业务能力和水平。

“基层服务能力得到了全面提升,百姓看病就医环境不断改善,获得感也达到了很大提升。”同心县卫健局相关负责人如是说。

引领基层医疗卫生机构规范发展

据悉,海原县通过加强基本药物配备和非基本药物下沉力度,目前卫生院普遍配备基本药物150种以上、非基本药物下沉50种以上,村卫生室普遍配备基本药物超过120种、非基本药物下沉药品达15种,基本满足基层群众基本就医需求。

“我们通过协调医疗保障局补充基层用药目录,将原来在区级三甲医院长期口服昂贵药物治疗的慢病患者用药,调整到了乡镇卫生院,实现了农村大病患者‘康复治疗在基层’的目标,切实减轻了群众就医负担。”海原县卫健局相关负责人表示,近年来,县内基层就医环境得到了显著改善,信息化服务水平的提升也让老百姓看病更方便。

此外,海原县基层医疗卫生机构广泛开展优质服务基层行活动,指导基层医疗卫生机构从功能任务与资源配置、基本医疗和公共卫生、业务管理、综合服务等方面,对照优质服务基层单位评估标准扎实开展自查评估,并对存在的问题逐条梳理,结合实际制定整改方案加强整改,引领基层医疗卫生机构规范发展。

2019年截至目前,海原县县、乡两级门诊人次分别为27.54万人次、53.04万人次,县外、县级、乡级住院人次分别为5366人次、12873人次、2296人次,形成了门诊病人首选乡村两级医疗机构就医,90%住院病人留在县内就医新格局。全县重点人群签约覆盖率85.5%,健康扶贫患者签约覆盖率达到100%,高血压、糖尿病、严重精神障碍患者健康管理率分别达到96.03%、94.09%和86.57%,群众就医基本形成“小病不出村,常见病不出乡,大病不出县,康复回社区”的医疗卫生服务格局。

“打造以县级医疗机构为依托,乡镇卫生院为基础,村卫生室为根本的布局合理、结构优化、功能完善、城乡互补、群众满意的覆盖县域的医疗卫生服务新格局,使我县医疗卫生服务在落实‘分级诊疗’中‘撑得住’、实施‘双向转诊’中能‘接得住’,并形成了具有适合我县医疗卫生发展特色的‘县乡村医疗卫生服务一体化’管理模式。”同心县卫健局相关负责人如是说。

从相关数据了解,同心县县级公立医院就诊人次较改革前增长21.5%,乡镇卫生院就诊人次较改革前增长37.5%,县域内就诊率较改革前增长4.34%。

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